来自 科技 2018-03-01 18:32 的文章

印尼高铁项目,中国是赔钱赚吆喝吗?

今年1月,由中企承建的印尼雅万高铁(全称:雅加达—万隆高铁)项目因进展“停滞不前”,其总统佐科已责成政府高官彻查原因。

而针对此事,日前有一名日本漫画家Onan Hiroshi却特意画了一组作品来讽刺印尼,称其当初没有选择和日本合作建造高铁,选择与中国签约导致如今项目进展缓慢。漫画的最后还描绘,佐科向日本首相安倍晋三跪求援助。

这一漫画内容引发了争议,印尼各界批评声不断。最后,Onan Hiroshi在社交媒体推特上公开向佐科道歉。

对于漫画里提及的印尼和中国签署高铁合约,原因是中国提出的工程所需经费便宜50%,是否属实呢?

印尼高铁项目,中国是赔钱赚吆喝吗?

印尼高铁始末?

2015年10月16日,中国铁路总公司牵头组成的中国企业联合体,与印度尼西 亚维卡公司牵头的印尼国企联合体正式签署组建中印尼合资公司协议。该合资公司将负责印度尼西亚雅加达至万隆高速铁路项目的建设和运营。

2016年1月29日中国承建的印尼首个高铁项目被迫暂停,此前数天这个项目刚刚举行了奠基仪式。印尼交通部长约南表示,至今未对这个项目签发施工许可证,因为承建的中国---印尼财团尚未提交必要的文件。消息说,交通部也未发出特许协议,因为官方仍然同承造商谈判一些敏感事项。约南说必须审慎,因为这是印尼首个大型交通项目,还未完成全部评估。

当日,中国铁路总公司有关负责人回应关于印尼高铁暂停一事。这位负责人表示,2016年1月21日印尼雅万高铁项目正式开工后,中印尼双方政府和企业高度重视,密切合作,正在全力推进项目各项工作,雅万高铁项目建设进展顺利,有关雅万高铁项目被迫暂停的信息不实。

雅万高铁是中国高铁第一次全系统、全要素、全产业链走出国门、走向世界。它的设计时速是250至300公里,符合国际高铁定义,将全面采用中国标准、中国技术、中国装备,中方将参与勘察、设计、建设、运营、管理全过程。双方签署成立合资企业协议,标志着雅万高铁项目正式落地。按照计划,该项目于2015年11月上旬举行启动仪式,2018年建成,2019年开通运营。

印尼高铁项目,中国是赔钱赚吆喝吗?

雅万高铁项目几经波折,中方最后胜出的原因是什么?

围绕印尼高铁中方胜出的原因,时任中国驻印尼大使谢锋在2015年10月16日接受环球记者的采访时表示,围绕雅万高铁的竞争十分激烈。中方最终能够胜出,是党中央、国务院坚强领导,国家发改委、外交部等部门协调推进,中国铁路总公司、国家开发银行等企业奋力拼搏的结果。他列出了三大原因:

第一,战略对接的重要推动力。在2015年不到一年时间里,习近平主席和佐科总统3次来、往访,两次通话,贯穿始终的主题就是对接中方“21世纪海上丝绸之路”倡议和印尼“全球海洋支点”战略,深化和拓展各领域务实合作。两国元首还亲自见证中国发改委与印尼国企部、中国中铁总公司和印尼国有建筑公司等签署雅万高铁合作谅解备忘录和框架安排。借着这股“东风”,双方有关部门和企业积极跟进,通力配合,促成了雅万高铁这一标志性战略项目。

第二,中国高铁的强大硬实力。我们拥有世界上规模最大、速度最快、现代化程度最高、管理经验最丰富的高铁网络,已建成运营近1.7万公里,占全球的55%。时速300公里高铁线路长达9600公里,占全球60%。年运送人次高达9.1亿,占全球高铁年运送旅客人次的55%。中国具有在多种地形地貌和气候条件下建设运营高铁的丰富经验,包括建成世界最南端、与雅万高铁在气候和地质条件上非常相似的海南高铁。中国的高铁建设能力强大,建设速度全球领先,京沪高铁全长1300多公里,仅用3年多即建成运营。

第三,中国很有诚意。中国视印尼为好邻居、好伙伴、好朋友,自始至终坚持合作共赢的理念和共商、共建、共享的丝路精神。中方理解印尼的实际需求,尊重印尼方提出的不使用政府预算、不提供主权担保的决定,同意与印尼在友好协商、平等互利基础上进行合资修建,印尼占股60%,中方占股40%,双方作为雅万高铁的共同业主,是名副其实的利益共同体和命运共同体。中国坚持义利并举、以义为先,承诺向印尼转移高铁技术,进行本地化生产,帮助印尼培训高铁管理和运营人才,在推动中国高铁走出去的同时,将中国高铁技术与经验带到印尼,与印尼人民分享中国高铁的发展成就。这种诚意让印尼方感动。

印尼高铁项目中国是赔钱赚吆喝吗?

先来看看中日两国关于印尼雅万高铁的报价。

印尼高铁项目,中国是赔钱赚吆喝吗?

从以上的表格还是无法确切断言,这个价格是赚钱还是赔钱。但是有几点可以看得很清楚。

第一,中方报价比日方高出6亿美元,约38亿人民币,很多人都认为可能是因为中国报价低,是以低价取胜的,但实际上中国取胜另有原因,真正优势是系统原因;

第二,中方报价,每公里造价约2.13亿人民币,国内武广高铁造价不到1亿元,京沪高铁约1.77亿元人民币。要知道武广高铁、京沪高铁都是按照时速350公里建设的,京沪高铁甚至达到时速380公里的标准,而印尼雅加达—万隆的高铁项目只是250公里标准。按照正常情况下,参与该项目的工程企业以及车辆制造企业毫无疑问是要大大赚钱的。

上面还只是小账,算大账,中国则更加不能失手。前面我们已经分析了,雅万高铁是印度尼西亚750公里高速铁路的前期项目,其重要性在下就不用分析了。其次,印度尼西亚是中国“一带一路”倡议的重要组成部分,印尼高铁项目对于东南亚国家高铁建设以及泛亚铁路的建设都有不可忽略的重要影响。

印尼高铁项目,中国是赔钱赚吆喝吗?

雅万高铁具有明显的经济拉动效应,将带动沿线地区冶炼、制造、基建、电力、电子、服务、物流等配套产业发展,创造就业,增加税收。初步估算,高铁建设将为印尼每年创造4万个就业岗位,高铁沿线车站及周边地区将得到进一步开发,一条雅万经济走廊有望形成。比如,规划中的Walini站位于印尼第八种植园区,那是印尼政府下阶段商业开发的重点区域,拟打造成国际旅游新区;Halim站靠近机场并将与未来的轻轨衔接,便于雅加达东南周边民众直接乘车,将成为雅加达的交通枢纽之一。